Thời gian gần đây, tiểu thương chợ Vinh, TP. Vinh liên tục bãi thị. Chỉ tính từ đầu năm 2014 đến nay các tiểu thương đã 4 lần đóng cửa kiốt, nghỉ bán. Vậy, nguyên nhân do đâu?...
Công trình xây dựng chợ Vinh được hoàn thành, đưa vào sử dụng từ tháng 10/2009. Sau thời gian đi vào hoạt động, phát hiện có những khuất tất trong quá trình xây dựng, các tiểu thương kinh doanh tại chợ đã nhiều lần kiến nghị lên chính quyền.
Nghi có khuất tất, tiểu thương chợ Vinh liên tục bãi thị
Trước những bức xúc của người dân, ngày 7/3/2014, UBND TP. Vinh đã tổ chức buổi đối thoại với các tiểu thương. Tại đây, cơ quan chức năng đã công bố quyết định phê duyệt quyết toán công trình số 6871/QĐ-UBND ngày 19/11/2012 về việc quyết toán công trình đình chính chợ Vinh do ông Nguyễn Văn Chỉnh, Phó chủ tịch UBND TP. Vinh ký.
Theo đó, tổng số tiền quyết toán được phê duyệt hơn 174,4 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh 2 tỷ đồng, ngân sách TP. Vinh gần 20,8 tỷ đồng. Nguồn thu bán quyền sử dụng các kiốt kinh doanh tại chợ Vinh từ các tiểu thương hơn 151,6 tỷ đồng.
Ngay sau khi số liệu này được công bố, nhiều tiểu thương đã có phản ứng quyết liệt, khi cho rằng số tiền đóng góp của họ tự thống kê lên đến hơn 171 tỷ đồng. Trước sức ép của các tiểu thương, UBND TP. Vinh buộc phải thành lập đoàn thanh tra xem xét lại việc quyết toán kinh phí xây dựng chợ Vinh…
Đến ngày 30/5/2014, UBND TP. Vinh ra kết luận số 112KL-UBND cũng do ông Nguyễn Văn Chỉnh ký nêu rõ, tổng giá trị quyết toán đối với các hạng mục xây dựng đình chính chợ Vinh hơn 194,3 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh 2 tỷ đồng, ngân sách TP. Vinh gần 20,8 tỷ đồng. Thu bán quyền sử dụng các quầy kiốt kinh doanh tại chợ từ các tiểu thương hơn 171,5 tỷ đồng. Như vậy, so với quyết toán được phê duyệt vào năm 2012, dự án xây dựng chợ Vinh đã tăng thêm gần 20 tỷ đồng?
Lý giải cho việc đội kinh phí này, UBND TP. Vinh cho rằng do đã đưa thêm các hạng mục khác vào công trình như: Xây dựng hạng mục chợ tạm, nạo vét kênh mương, điện chiếu sáng, biển báo đường bộ, pa nô giới thiệu sản phẩm. Ngoài ra, còn có hạng mục bổ sung kiốt bán hàng tại tầng 1 đình chính chợ Vinh…
Tuy nhiên, cách lý giải này của chính quyền không được tiểu thương chấp nhận. Bởi, theo bà con các hạng mục nêu trên hoàn toàn độc lập với dự án xây dựng đình chính chợ Vinh. Khi dự án này đã được phê duyệt và thực hiện từ năm 2004-2005. Khoảng thời gian này, UBND TP. Vinh chưa ban hành quy chế huy động vốn công trình đình chính chợ Vinh nên không thể nói các hạng mục này thuộc dự án công trình xây dựng chợ Vinh…
Liên quan đến sự việc, UBND tỉnh Nghệ An cũng đã có công văn yêu cầu UBND TP. Vinh lập đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra, xử lý những kiến nghị của các tiểu thương và báo cáo UBND tỉnh. Sau đó, UBND TP. Vinh liên tiếp có công văn số trả lời các kiến nghị của tiểu thương. Tuy nhiên, nhiều người không đồng ý với các kết luận thanh tra vì không làm rõ các vấn đề tài chính, thay đổi quy hoạch chợ và trách nhiệm của Ban quản lý chợ Vinh…
Mới đây, trong 2 ngày 8 và 9/10/2014 tiểu thương chợ Vinh lại đóng cửa kiốt, bãi thị nghỉ bán hàng, yêu cầu được tiếp tục đối thoại trực tiếp với lãnh đạo UBND TP. Vinh để đòi “làm rõ trắng đen”.
Tại buổi đối thoại này, khi trả lời về những nghi vấn thất thoát hàng chục tỷ đồng, có dấu hiệu tham ô khi xây dựng chợ Vinh… ông Nguyễn Văn Chỉnh, Phó chủ tịch UBND TP. Vinh đã yêu cầu các tiểu thương có đơn kiến nghị lên UBND tỉnh Nghệ An hoặc thanh tra tỉnh để làm rõ có thất thoát, tham ô, sai phạm trong khi xây chợ Vinh hay không?
Ngoài những nghi vấn có khuất tất trong quá trình xây dựng chợ Vinh, các tiểu thương ở đây còn phản đối những bất nhất của chính quyền khi thay đổi quy hoạch, quy chế hoạt động, gây thiệt thòi cho những người đã góp vốn xây dựng chợ…
Cụ thể, theo Quyết định 1229/2007/QĐ-UBND ngày 21/12/2007 của UBND TP. Vinh về quy chế huy động vốn của người dân khi tham gia góp vốn, sơ đồ thiết kế, quy hoạch ngành hàng, vị trí kiốt của công trình chợ Vinh… thì toàn bộ tầng 3 được sử dụng để bố trí khu hành chính, văn phòng cho thuê và các dịch vụ khác…
Tuy nhiên, đến cuối năm 2013 Ban quản lý chợ Vinh lại xây dựng tầng 3 thành nơi bán hàng như tầng 1, tầng 2 và quy hoạch được 514 kiốt bán hàng may mặc sẵn, chăn ga gối đệm, giày dép... Nhiều tiểu thương cho rằng, việc cải tạo tầng 3 đình chính chợ Vinh thành nơi bán hàng hóa như tầng 1, tầng 2 với số lượng lên đến 514 kiốt là vi phạm Điều 2 và Điều 5, Quy chế huy động vốn của các đối tượng có nhu cầu thuê địa điểm kinh doanh đã góp vốn đầu tư xây dựng chợ theo Quyết định số 1229/2007 của UBND TP. Vinh.
Điều này cũng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của tiểu thương đã góp vốn xây dựng chợ Vinh. Thiết nghĩ đã đến lúc các ngành chức năng ở Nghệ An cần vào cuộc để bảo vệ quyền lợi cho các tiểu thương ở đây, cũng như giải quyết dứt điểm tình trạng tiểu thương trong chợ bãi thị, gây mất ổn định tình hình ANTT ở địa phương…
Công trình xây dựng chợ Vinh được hoàn thành, đưa vào sử dụng từ tháng 10/2009. Sau thời gian đi vào hoạt động, phát hiện có những khuất tất trong quá trình xây dựng, các tiểu thương kinh doanh tại chợ đã nhiều lần kiến nghị lên chính quyền.
Nghi có khuất tất, tiểu thương chợ Vinh liên tục bãi thị
Trước những bức xúc của người dân, ngày 7/3/2014, UBND TP. Vinh đã tổ chức buổi đối thoại với các tiểu thương. Tại đây, cơ quan chức năng đã công bố quyết định phê duyệt quyết toán công trình số 6871/QĐ-UBND ngày 19/11/2012 về việc quyết toán công trình đình chính chợ Vinh do ông Nguyễn Văn Chỉnh, Phó chủ tịch UBND TP. Vinh ký.
Theo đó, tổng số tiền quyết toán được phê duyệt hơn 174,4 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh 2 tỷ đồng, ngân sách TP. Vinh gần 20,8 tỷ đồng. Nguồn thu bán quyền sử dụng các kiốt kinh doanh tại chợ Vinh từ các tiểu thương hơn 151,6 tỷ đồng.
Ngay sau khi số liệu này được công bố, nhiều tiểu thương đã có phản ứng quyết liệt, khi cho rằng số tiền đóng góp của họ tự thống kê lên đến hơn 171 tỷ đồng. Trước sức ép của các tiểu thương, UBND TP. Vinh buộc phải thành lập đoàn thanh tra xem xét lại việc quyết toán kinh phí xây dựng chợ Vinh…
Đến ngày 30/5/2014, UBND TP. Vinh ra kết luận số 112KL-UBND cũng do ông Nguyễn Văn Chỉnh ký nêu rõ, tổng giá trị quyết toán đối với các hạng mục xây dựng đình chính chợ Vinh hơn 194,3 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách tỉnh 2 tỷ đồng, ngân sách TP. Vinh gần 20,8 tỷ đồng. Thu bán quyền sử dụng các quầy kiốt kinh doanh tại chợ từ các tiểu thương hơn 171,5 tỷ đồng. Như vậy, so với quyết toán được phê duyệt vào năm 2012, dự án xây dựng chợ Vinh đã tăng thêm gần 20 tỷ đồng?
Lý giải cho việc đội kinh phí này, UBND TP. Vinh cho rằng do đã đưa thêm các hạng mục khác vào công trình như: Xây dựng hạng mục chợ tạm, nạo vét kênh mương, điện chiếu sáng, biển báo đường bộ, pa nô giới thiệu sản phẩm. Ngoài ra, còn có hạng mục bổ sung kiốt bán hàng tại tầng 1 đình chính chợ Vinh…
Tuy nhiên, cách lý giải này của chính quyền không được tiểu thương chấp nhận. Bởi, theo bà con các hạng mục nêu trên hoàn toàn độc lập với dự án xây dựng đình chính chợ Vinh. Khi dự án này đã được phê duyệt và thực hiện từ năm 2004-2005. Khoảng thời gian này, UBND TP. Vinh chưa ban hành quy chế huy động vốn công trình đình chính chợ Vinh nên không thể nói các hạng mục này thuộc dự án công trình xây dựng chợ Vinh…
Liên quan đến sự việc, UBND tỉnh Nghệ An cũng đã có công văn yêu cầu UBND TP. Vinh lập đoàn thanh tra liên ngành kiểm tra, xử lý những kiến nghị của các tiểu thương và báo cáo UBND tỉnh. Sau đó, UBND TP. Vinh liên tiếp có công văn số trả lời các kiến nghị của tiểu thương. Tuy nhiên, nhiều người không đồng ý với các kết luận thanh tra vì không làm rõ các vấn đề tài chính, thay đổi quy hoạch chợ và trách nhiệm của Ban quản lý chợ Vinh…
Mới đây, trong 2 ngày 8 và 9/10/2014 tiểu thương chợ Vinh lại đóng cửa kiốt, bãi thị nghỉ bán hàng, yêu cầu được tiếp tục đối thoại trực tiếp với lãnh đạo UBND TP. Vinh để đòi “làm rõ trắng đen”.
Tại buổi đối thoại này, khi trả lời về những nghi vấn thất thoát hàng chục tỷ đồng, có dấu hiệu tham ô khi xây dựng chợ Vinh… ông Nguyễn Văn Chỉnh, Phó chủ tịch UBND TP. Vinh đã yêu cầu các tiểu thương có đơn kiến nghị lên UBND tỉnh Nghệ An hoặc thanh tra tỉnh để làm rõ có thất thoát, tham ô, sai phạm trong khi xây chợ Vinh hay không?
Ngoài những nghi vấn có khuất tất trong quá trình xây dựng chợ Vinh, các tiểu thương ở đây còn phản đối những bất nhất của chính quyền khi thay đổi quy hoạch, quy chế hoạt động, gây thiệt thòi cho những người đã góp vốn xây dựng chợ…
Cụ thể, theo Quyết định 1229/2007/QĐ-UBND ngày 21/12/2007 của UBND TP. Vinh về quy chế huy động vốn của người dân khi tham gia góp vốn, sơ đồ thiết kế, quy hoạch ngành hàng, vị trí kiốt của công trình chợ Vinh… thì toàn bộ tầng 3 được sử dụng để bố trí khu hành chính, văn phòng cho thuê và các dịch vụ khác…
Tuy nhiên, đến cuối năm 2013 Ban quản lý chợ Vinh lại xây dựng tầng 3 thành nơi bán hàng như tầng 1, tầng 2 và quy hoạch được 514 kiốt bán hàng may mặc sẵn, chăn ga gối đệm, giày dép... Nhiều tiểu thương cho rằng, việc cải tạo tầng 3 đình chính chợ Vinh thành nơi bán hàng hóa như tầng 1, tầng 2 với số lượng lên đến 514 kiốt là vi phạm Điều 2 và Điều 5, Quy chế huy động vốn của các đối tượng có nhu cầu thuê địa điểm kinh doanh đã góp vốn đầu tư xây dựng chợ theo Quyết định số 1229/2007 của UBND TP. Vinh.
Điều này cũng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của tiểu thương đã góp vốn xây dựng chợ Vinh. Thiết nghĩ đã đến lúc các ngành chức năng ở Nghệ An cần vào cuộc để bảo vệ quyền lợi cho các tiểu thương ở đây, cũng như giải quyết dứt điểm tình trạng tiểu thương trong chợ bãi thị, gây mất ổn định tình hình ANTT ở địa phương…
Bài và ảnh Châu Quỳ